一、起草背景

氣象是科技型、基礎性、先導性社會公益事業。在新中國氣象事業70周年之際，習近平總書記作出重要指示，強調氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕和生態良好，要加強科技創新，做到監測精密、預報精準、服務精細，推動氣象事業高質量發展，提高氣象服務保障能力，發揮氣象防災減災第一道防線的作用。2022年4月，國務院印發《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》，從國家層面提出氣象發展戰略舉措。2023年4月，省政府印發《關于加快推進湖北氣象高質量發展的實施意見》，提出了全省推進氣象高質量發展戰略舉措、目標任務等實施意見。

此外，隨著我市經濟社會的不斷發展，現代社會治理和風險管理需求，對氣象工作提出了更高的要求。十堰具有大山區、大庫區、大城市的特點，統籌發展和安全，夯實發展基礎，一定程度上需要更精準、更精細、更有效的氣象保障。在市委市政府高度重視和各部門大力支持下，十堰氣象事業近年來快速發展，氣象在全市防災減災、趨利避害以及保障經濟社會發展中發揮了支撐作用，但與其他先進地區相比，十堰在氣象站網建設、氣象發展保障機制和氣象人才、科技、項目等方面還存在薄弱環節，與“守牢氣象防災減災第一道防線”以及“助推全市高質量發展”的目標需求相比還有差距。

出臺《關于加快推進十堰氣象高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），既是貫徹落實習近平總書記重要指示精神，落實國家和省有關文件要求的具體舉措，也是著力解決十堰市氣象事業發展短板弱項，推進全市氣象高質量發展的現實需要。

二、起草過程

市氣象局結合我市實際，牽頭起草了《意見》?！兑庖姟贩謩e向各縣（市、區）政府、十堰經濟技術開發區、武當山旅游經濟特區管委會和24家市直有關單位征求了意見建議，經司法審核，并經市政府第33次常務會議審議通過后，2023年11月3日，《意見》以市政府名義印發。

三、發展目標

到2025年，基本建成與十堰經濟社會發展相適應的“科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意”的現代氣象體系。災害性天氣監測率達到　80％以上，24小時晴雨預報準確率達到87％以上，暴雨預警精細化到鄉鎮（街道），暴雨預警準確率達到87％以上，氣象高質量發展水平進入全省第一方陣，服務十堰高水平保護和高質量發展能力明顯提升。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現，氣象與經濟社會發展各領域深度融合，氣象協同發展機制更加完善，氣象監測、預報和服務水平進入全省領先行列。

四、主要任務

（一）聚焦基礎體系建設，提升氣象監測預警科技能力。一是構建山區多維立體氣象監測體系，圍繞“仙山、秀水、汽車城”重點戰略保障需求，推進實施氣象監測預警能力提升工程。二是構建氣象精準預報服務系統，發展十堰市智能網格預報關鍵技術，逐步實現提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測氣候異常。三是構建氣象信息融合式智能化應用體系。加快建設高分辨率對地觀測系統十堰數據與應用分中心，加強衛星遙感應用。聯通城市大腦，實現氣象數據資源共享和融合應用，提高災害防范應對處置能力。四是構建基層氣象臺站均衡發展格局。加強丹江口市、房縣、竹溪縣等在建氣象基礎設施項目推進，支持竹山縣、鄖陽區、鄖西縣氣象基礎設施項目建設，強化張灣區、茅箭區、經開區及武當山特區氣象能力建設，補齊十堰基層氣象臺站設施短板。五是構建氣象科技協同創新機制。將氣象科技納入市級科技計劃予以重點支持。

（二）聚焦災害防御應對，筑牢氣象防災減災第一道防線。一是積極發揮氣象預警信息的先導作用。加強氣象災害預警信息精準靶向發布，健全重大氣象災害停工、停課、安全轉移等應急響應機制。二是完善氣象防災減災聯動機制建設。健全氣象服務“主動、互動、聯動”工作機制。完善黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的氣象災害防御機制。三是提高氣象災害防御應對能力。加強鄉鎮（街道）　氣象災害防御設施建設，推動氣象災害防御向村（社區）延伸。四是提升人工影響天氣能力。加快推進區域人工影響天氣能力項目建設，探索開展庫區人工增雨補水。

（三）聚焦重點領域保障，推進“氣象＋”融合發展。一是推進氣象助力鄉村振興。在糧油主產區、特色農產品優勢區、木本油料產業基地等配套建設農業氣象自動觀測站?。ňW），為主要農作物和特色農產品提供全生產鏈氣象服務。二是推進流域安全氣象服務。充分發揮漢江流域氣象水文中心作用，提升漢江流域防汛抗旱精準調度和干支流水資源開發利用氣象支撐能力。三是推進重點行業氣象服務。推進交通氣象監測預報服務系統建設，強化能源保供與氣象服務協同聯動。四是優化美好生活氣象服務供給。完善公共氣象服務清單，加強城市氣象保障服務，推進十堰城區防洪排澇自動氣象站網建設。

（四）聚焦綠色低碳發展，強化生態文明建設氣象服務。一是強化“一庫碧水永續北送”氣象保障。建設丹江口庫區生態氣象遙感監測基地，提高南水北調水源區空中云水資源開發效率。加密丹江口庫區汛期雨期氣象監測頻次，助力庫區水質監測，維護丹江口水庫水質安全。二是強化生態環境保護修復氣象服務保障。開展十堰“五河”治理、雨污分流等保水質專項氣象保障服務。三是強化生態氣候資源稟賦利用。進一步挖掘十堰境內生態氣候資源，建立氣候生態產品價值實現長效機制，加強“中國天然氧吧”“氣候宜居城市”等十堰國家氣候標志宣傳推介利用。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地要將氣象高質量發展納入本地區國民經濟和社會發展等相關規劃，加強政策、用地等保障。各部門要按照責任分工，扎實推進各項任務落實落地。

（二）加強投入力度。進一步落實氣象雙重計劃財務體制，穩定氣象事業發展財政投入。按政策做好氣象部門干部職工、科技人才有關地方待遇保障，加大氣象基本建設投資、設備迭代升級和運行維護等財政經費保障。深化市政府和省氣象局合作機制，爭取各方加強氣象項目支持，爭取上級部門加大對我市氣象事業投入。

（三）強化隊伍建設。加大高層次氣象人才引進和培養力度，將符合條件的氣象人才納入“武當人才支持計劃”等市、縣各類高層次人才培養計劃。強化基層人才隊伍建設，提升能力作風，打造高水平的專業化氣象人才隊伍。